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繁忙的美国东部迈阿密港
人民网2月23日讯 近日，围绕着是否允许阿联酋一家港务公司接管美国东部六大港口货运业务，白宫与国会之间展开了激烈辩论。此前，美国政府有关部门已经批准了这项交易，但遭到众多民主党以及共和党议员的联手反对，港口所在地的政府也对白宫此举表示强烈不满。双方争执的主要焦点就是，本次“倒手”是否会威胁美国家安全。据悉，这笔交易涉及纽约港、新泽西港、费城港、巴尔的摩港、迈阿密港和新奥尔良港。美国会国土安全事务委员会主席、共和党人彼得•金表示，政府不能在尚未开展全面调查的情况下，就草率地将诸多海港货运业务交给阿联酋公司管理。反对上述交易的人指出，美国港口运营业务被阿联酋公司收购，等于在身边放个“定时炸弹”，因为“911”事件的劫机者中有两人来自阿联酋。
总部在阿联酋迪拜世界港务公司日前以68亿美元并购英国铁行轮船集团的全球业务，进而获得上述美国东部六座最重要商业港口货运控制权。美财政部下属的外国投资委员会批准了此次并购活动。此事曝光后，多名议员联手致信白宫，要求彻底调查本次港口经营权易手可能对美国土安全造成的不良影响。他们认为，美国港口一年要吞吐20亿吨货物，但其中只有约5%的集装箱会在到达时接受检查，因此，如果港务管理出现漏洞，将对美国造成严重威胁。不过，美国前总统卡特认为，白宫和其他相关部门非常清楚，迪拜世界港务公司是个国家控股的商业机构。因此不会对国家安全构成任何威胁。一些美国官员也指出，阿联酋是美国反恐斗争的主要盟友，阻止该国阿联酋公司进入美国既不公平更有“种族歧视”的嫌疑。
布什已经公开表示，如果国会通过立法阻止阿联酋迪拜世界港务公司接管美国六大海港的货运业务，他将动用总统否决权推翻国会的决定，从而确保双方签订的合同能够顺利在今年3月2日生效。白宫认为，这项收购案已经通过全面审查，更重要的是，这家商业公司不会接管任何安全工作。美国宪法规定，总统具有否决权，可以宣布国会通过的法案无效, 但国会两院全体成员中若有2/3多数反对，也可以再次推翻总统下达的否决令。自从布什入担任总统后，还没有动用过否决权。不过，白宫发言人透露，在本次交易获得政府有关部门批准前，布什总统对比并不知情。如果此项收购案被成功阻止，可能会严重打击外国资本进入美国的信心。一旦流入美国的外部资金减少，当地经济就有可能因为巨大的赤字而陷入衰退。
布什指出，政府对这笔港口经营权的转手工作进行了仔细审查，认为该交易应该继续进行。他希望那些想阻止这项交易的人解释清楚，为什么要对中东地区的公司使用不同于英国公司的标准。他说，参与交易的阿联酋公司遵守有关规定，与美国保持合作，且阿联酋是美国反恐战争中的盟友，中止这项交易将向美国的朋友和盟国发出错误信息。同一天，国防部长拉姆斯菲尔德在新闻吹风会上表示，阿联酋参与了美国的反恐战争，与美国有着密切的军事、政治和经济关系。在交易合同中，港口安全方面的条款没有任何改变，负责港口安全的是美海岸警卫队，而不是有关的公司。尽管如此，一些美政客还是宣称，不能把美国港口交给一个曾经支持恐怖分子的国家下属的公司经营运作。
迪拜世界港务公司2005年9月由迪拜港务局和迪拜国际港务公司合并而成，并且100%为阿联酋政府控股。该公司经营的港口遍布世界各地，其中包括印度、韩国、澳大利亚、德国、委内瑞拉等。据悉，迪拜世界港务公司高层管理人员有多名美国人，其中包括法律顾问和首席运营官。今年一月，该公司的一名高层官员大卫·桑波恩被布什提名为美交通部下属的海运局局长。此前，桑波恩负责迪拜世界港务公司在欧洲和拉美的港口运营工作。一些专家指出，不论美国港口货运业务归哪家公司经营，最关键的安全保障工作始终都是由美海岸警卫队和海关亲自掌控，所有经营港口的公司都必须遵守美国和国际安保条例。他们表示，鉴于收购美国港口货运权的阿联酋公司用有非常优秀的安全记录，因此各派政客的担忧都很可能是来自“某种偏见”的结果。（高轶军） |
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